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新版FIFA手游:【專題】總社兩會代表委員談改革

2015-03-19 13:59:59 來源:中合農發 瀏覽:1617

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1 全國政協委員,中國棉花協會會長戴公興:構建新型農業經營體系應加強頂層設計

2 全國政協委員,中國果品流通協會會長趙顯人:我國生漆產業應加快產業化步伐

3 全國政協委員,總社黨組成員、理事會副主任顧國新:社有企業應將服務延伸到基層一線

4 全國政協委員、中國農產品流通經紀人協會會長于培順:因地制宜穩妥推進農產品電商

5 全國人大代表、中國再生資源回收利用協會會長蔣省三:農業現代化供銷社承擔著重要的歷史任務

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

全國政協委員,中國棉花協會會長戴公興:構建新型農業經營體系應加強頂層設計

  我國正處在由傳統農業向現代農業轉型的重要時期。要完成這樣的轉型,必須加快新型農業經營體系的建設,而在這個體系中,最重要的是培育和構建新型農業經營主體。

  構建新型農業經營體系,實現中國農業現代化,是我國農村生產力和生產關系的一場深刻的革命,是一項浩大而復雜的工程。因此,應當進行充分謀劃和認真設計。包括總體目標、指導方針、實施進程、政策措施、步驟方法,具體包括經營主體的構建,服務體系和政策支持體系的建設。去年,全國政協經濟委員會就此問題進行了調研,調研中發現,各地方在推進新型農業經營體系和經營主體建設過程中,重視程度和發展進程差異較大,特別是有些政策不很明確,如允許工商資本進入農村,準入條件是什么,是否可以無限制的“圈地”,農業用地非農、非糧化怎么辦?等等。因此,地方政府普遍要求中央層面應做好頂層設計,加強政策指導。

  新型農業經營體系的構建關鍵在于新型農業經營主體的培育。培育新型農業經營主體,應推進農戶流轉承包土地的經營權,發展多種形式適度規模經營。發展適度規模經營,要從我國國情出發,既要避免經營規模過小,又要防止過度集中,以帶來對就業的擠壓和社會不公。要充分考慮勞動力轉移程度、農業社會化服務和機械化水平、經營作物品種、土地自然狀況等因素,因地制宜確立合適的標準。要按照依法、自愿、有償原則,鼓勵農民以各種形式流轉土地承包經營權。繼續鼓勵發展專業大戶,家庭農場,專業合作、股份合作等多種形式的農民合作。支持各類合作社開展聯合合作,建立合作社聯社。

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全國政協委員,中國果品流通協會會長趙顯人:我國生漆產業應加快產業化步伐

  今年是深化改革之年,總社黨組、理事會認真貫徹黨中央、國務院關于深化改革的部署,在推進供銷合作社綜合改革方面取得了不錯的成效。供銷合作社改革的步伐與全國的形勢是相適應的,與全國發展的大局是同步的,供銷合作社的改革將為落實四個全面發揮應有的作用,在我國“三農”事業的發展上作出更大的貢獻。供銷合作社的各行業協會應當充分發揮指導功能,積極拓展行業的合作范圍,推進所屬產業的升級換代。

  今年,我提交了一份關于支持我國生漆產業發展的提案。生漆是我國特種林產品,被譽為國漆,具有8000多年歷史,目前產量占世界總產量的85%以上,出口量約占世界生漆貿易量的80%。但當前我國天然漆林老化、漆樹資源人為破壞嚴重,漆樹資源急劇減少,再加上生漆屬于長線產業,一般情況下漆樹種植6年后才能割漆,致使產品無法滿足市場需求,價格不斷走高,直接影響生漆推廣應用。此外,該產業規模小、產業化程度低、科研轉化能力弱,綜合效益不高。為傳承生漆文化,支持生漆產業加快發展,建議建設“環四川盆地生漆產業示范帶”國家項目,打造育苗、造林、采割、加工及應用一體化的產業鏈條。加大政策、資金支持和人才培養力度,供銷合作總社所屬西安生漆涂料研究所是全國唯一的漆樹種質資源、生漆改性和傳承國漆文化的專業機構,國家應予重點扶持。支持由西安生漆研究所牽頭組建生漆協會,制訂行業技術標準,引導行業自律,推動產業持續健康發展。此外,還建議設立生漆非物質文化遺產?;せ?,建立生漆博物館,以更好地宣傳、?;の夜崳幕?。

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全國政協委員,總社黨組成員、理事會副主任顧國新:社有企業應將服務延伸到基層一線

  今年一號文件提出創新農產品流通方式,加快全國農產品市場體系轉型升級,著力加強設施建設和配套服務,健全交易制度,這對中國供銷集團和供銷合作社的社有企業今后的發展提出了更高的要求和責任。因為不管是改進經營主體還是加強對經營主體的服務,社有企業都有不可推卸的責任,這就要按照中央的要求,按照總社黨組和理事會的要求,去落實一號文件提出來的一系列要求,明確為農服務的方向。

  供銷合作社的企業都有一些為農服務的手段和方式,企業要把自身經營的網點建設在基層,而且越扎實越好,經營的手段要符合農業、農村、農民的需要,經營的效率還得符合市場的規則。中國供銷集團作為系統的集團企業,責任就更重大,任務更艱巨,集團應抓住機遇,在挑戰中實現為農服務的本質要求。

  供銷合作社在重建農村流通體系過程中,除了恢復原有的基層社,更重要的是要把企業服務“三農”的觸角延伸到基層一線去,在這個過程中,社有企業要發揮龍頭帶動作用,采取行之有效的辦法,一方面,通過企業自身獨立拓展,把企業建設到基層去,把服務的網點建設到一線去;另一方面,要廣泛聯合基層的專業社、服務社,與其共同發展,實現資源的優化配置,進而提高企業深入一線的效率。

  今年一號文件還提出要開展電子商務進農村的綜合示范,農村電子商務的發展是大勢所趨,要適應、加快組建的速度,但是也不能過于理想化,因為我國農村的信息化水平整體來說還相對落后,還達不到整體的上線運營要求,應選擇適合當前農村電商發展的品類,能夠盡快實現線上線下運營的產品是發展農村電商的關鍵。

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全國政協委員、中國農產品流通經紀人協會會長于培順:因地制宜穩妥推進農產品電商

  目前,供銷合作社的綜合改革正在如火如荼地進行中,尤其是通過4個省的試點工作,為以后全面深化綜合改革積累了經驗。供銷合作社的改革應按照堅持為農服務方向,打造成全國性為“三農”提供綜合服務的骨干力量這個路子來走,其中最重要的是怎樣使供銷合作社能夠更加貼近農民,更加適應農村經濟發展的需要,更加符合農業現代化建設的要求,目前從組織體系、商業模式、服務方式等方面都有改革的空間。

  從創新農產品經營方式方面來看,現在傳統的經營方式一部分將會逐步被取代,但是還有一部分有存在價值的會被保留下來,這由各地的差異性來決定。如冷鏈物流,有的地方可以覆蓋到,有的地方就無法實現,再比如電子商務,也不可能全部實現,但是現在供銷合作社抓的批發市場、大型超市、電子商務這幾個方面對創新農產品經營方式是有積極意義的,特別是農村電子商務,供銷合作社具有傳統的網點優勢,只要加以改造就可以應用。農產品的電商比工業品難度大,保質保鮮、食品安全等因素至關重要,所以農產品電商的發展要有一個過程,要有步驟地根據當地實際情況穩妥地推進。

  發展農村電商的另一個難題是缺乏人才,中國農產品流通經紀人協會正在進行這方面的工作。目前,在農產品經紀人群體當中,有一部分就是從事電商的,協會還有3500多直接會員,兩者結合起來,再加上供銷合作社的經營服務網絡,在深化改革的浪潮中就可以發揮更大的作用。農產品經紀人在促進農產品流通中的重要作用正越來越顯現,協會致力于為農產品經紀人搭建各類平臺,其中就包括電子商務平臺,同時注重加強培訓工作,使他們的經紀活動更加高效、便捷、安全。

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全國人大代表、中國再生資源回收利用協會會長蔣省三:農業現代化供銷社承擔著重要的歷史任務

  在農業現代化的進程中,供銷社將發揮巨大的作用。作為農業發展中不可缺失的組織,供銷社的歷史任務主要有兩點:按照合作制原則有效地組織農民;通過參與農業社會化服務使農業產業鏈延長。

  首先,應充分認識合作經濟制度在農業現代化進程中的作用。我國過去的農業發展,由于歷史的和現實的原因導致了合作經濟制度的缺失,成為農業現代化建設的短板。近幾十年來的發展證明,現代農業需要合作經濟制度的發展。要建立健全合作經濟制度,供銷社承擔著重大的歷史責任。供銷社在改革中必須考慮如何有效地組織農民專業合作社,在專業合作社的基礎上成立聯合社,充分發揮縣級供銷社對農村合作經濟組織的引領指導作用等。

  其次,供銷社應通過參與農業社會化服務推動中國農業走高效發展道路。未來供銷社提供的社會化服務不只是簡單的測土配方、農資下鄉,而是通過投資經營活動,在農產品的加工、儲存、運輸過程中延長產業鏈,為農民創造更好的增值收益,通過有效的制度安排和完善的社會化服務,推動中國農業走上高效發展道路,讓每一塊土地發揮最大的作用。

  最后,各級政府和社會各界應更加關心、重視供銷合作社綜合改革。經過近20年的改革發展,供銷社“公司制”和“合作制”的兩只“手”已經初步成型。如何使這兩只“手”更好地發揮作用,服務于農業現代化的進程,是供銷社改革面臨的重大課題。從長遠來看,供銷社一方面要根據合作制原則組織農民,真正成為農民的合作經濟組織;另一方面,要通過提供農業社會化服務,延長農業產業鏈條,促進一二三產業融合發展。

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